公園可以吸菸嗎？先對公告指定場所，不是每座公園同一句

在公園長椅上點菸之前，常見兩種相反的說法：一種說公園本來就全面禁菸，一種說沒看到牌子就能吸。兩句都比現行規定短。菸害防制法把全面禁菸和除吸菸區外不得吸菸分成不同條文，公園綠地是靠公告指定進去的，而且公告附件不是每一列都寫全區。

先講答案

全國法規資料庫的菸害防制法，修正日期為民國112年2月15日。第18條第1項是全面禁止吸菸的場所清單，列有學校、醫療機構、大眾運輸工具、室內運動場所等。讀到的各款沒有把公園或公園綠地寫成獨立名稱。同項第13款是其他供公共使用之室內場所，以及經各級主管機關公告指定之場所及交通工具。第19條第1項則是除吸菸區外不得吸菸，未設吸菸區者全面禁止吸菸，第4款同樣是其他經各級主管機關公告指定之場所及交通工具。

衛生福利部國民健康署公告，依據就是第19條第1項第4款。公告主旨訂定一組場所：國家公園、國家自然公園、風景特定區及森林遊樂區與公園綠地，除吸菸區外不得吸菸；未設吸菸區，全面禁止吸菸。主旨寫自即日生效。公告頁的附件日期顯示為2023-11-15。衛生福利部新聞稿另寫，這份重新公告於112年11月15日生效。國民健康署公告寫的依據是第19條第1項第4款，不是第18條第13款。

所以先分你站的地方在公告附件的哪一節、哪一列，再看那一列寫的是全區、全園區，還是某一座遊客中心、某一段步道。有劃設吸菸區時，第19條允許在吸菸區內吸菸；沒有設吸菸區，同一項規定全面禁止吸菸。

附件不是一句全台公園都一樣

公告附件分成五節。前四節是表格，第五節是定義。

第一節是國家公園、國家自然公園。表格欄位是除吸菸區外禁止吸菸之場所，不是每座國家公園都只寫全園區。例如附件把壽山國家自然公園的該欄寫成全園區；墾丁、玉山、陽明山、太魯閣、雪霸等列的是特定遊憩區、遊客中心或分區，範圍以該列文字和面積欄為準。沒有出現在該列的地點，不要自行補成整個國家公園都在這一列裡。

第二節是國家級風景區，第三節是縣市級風景特定區。東北角暨宜蘭海岸這一列寫的是福隆遊客中心（含廣場及周邊停車位）與南方澳遊客中心（包含全館及停車場），不是把整個風景區都寫成同一格。縣市級那一節同樣是點名場所，例如石門水庫風景特定區列的是溪州大道（含溪洲公園、欒樹林公園）、壩頂等指定地點。第三節後面還有其他列，本文沒有逐列抄完，不能把沒抄到的列說成不存在，也不能把已抄的列擴大成該風景區全境。

第四節是森林遊樂區。太平山、滿月圓等列寫全區；阿里山國家森林遊樂區這一列寫全區，但括號排除第一管制站外及香林村員工宿舍區；鰲鼓濕地森林園區這一列只寫東石自然生態展示館、觀海樓。同一節裡，明池、棲蘭的管理單位欄寫的是國軍退除役官兵輔導委員會武陵農場，溪頭等自然教育園區寫的是國立臺灣大學實驗林，不是每一列都歸在林業及自然保育署下面。

第五節定義公園綠地：依都市計畫法或區域計畫法開闢，或其他配合公共工程興建、設置供公眾遊憩的公園、綠地；但不包括已經劃定為國家公園、國家自然公園、風景特定區及森林遊樂區的公園、綠地。後面這句排除，是為了不要和前四節的指定場所重複計算，不是說那些被排除的區域就可以吸菸。它們改看前四節自己的那一列。

附件備註寫：本公告所定場所內如有屬菸害防制法第18條第1項及第19條第1項規定之場所，依各該相關規定辦理。公園裡若另有第18條的場所，例如該項所列的學校或醫療機構，要再對第18條，不要只用公園綠地這一節收掉。

衛生福利部新聞稿用另一種摘要：針對遊客較常駐足場所共計56處169景點，以及各縣市政府建置供公眾遊憩之公園綠地。56與169是新聞稿的計數，本文沒有自己重數附件每一列。公園綠地的法律定義，以附件第五節為準，不要把新聞稿的縣市政府這句，讀成第五節沒有寫的都市計畫法、區域計畫法條件不存在。

吸菸區、勸阻和罰則，條文用字不一樣

第19條第3項規定，吸菸區應有明顯標示；面積不得大於該場所室外面積二分之一，且不得設於人員往來必經之處。

第21條規定，在第18條或第19條禁止吸菸場所吸菸，或未滿二十歲之人進入吸菸區，該場所負責人或從業人員應予勸阻；在場之其他人亦得予勸阻。負責人或從業人員是應，其他在場的人是得。新聞稿轉述的也是這組應和得。

第40條後段規定，在第18條第1項所定場所，或第19條第1項不得吸菸之場所吸菸者，處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰。同條前段是另一種對象：場所負責人若未依規定設置禁菸標示、在吸菸區外供應與吸菸有關的器物，或吸菸區違反第19條第3項，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並令限期改善，屆期未改善按次處罰。吸菸的人和場所負責人的罰則金額不同，不要合成一個區間。

第44條規定，本法所定罰則，除第35條由中央主管機關處罰外，由直轄市、縣（市）主管機關處罰。本文沒有打開各縣市的檢舉表單，不提供檢舉電話。

第15條另規定任何人不得使用類菸品，第40條對使用類菸品也有二千元以上一萬元以下罰鍰。那是類菸品的禁止，不是本則公園公告的條文，兩件事不要寫成同一款。

現場怎麼判斷，什麼情況停下來

1. 先認這個地點是都市計畫或區域計畫上的公園綠地，還是國家公園、風景特定區、森林遊樂區裡被點名的某一區。分錯系統，就會用錯那一列。都市公園和國家公園的入口差異，見都市公園和國家公園。
2. 看入口和其他適當地點有沒有禁菸標示，或除吸菸區外不得吸菸的標示。第19條第2項要求設置這些標示。標示還沒看到，不表示第19條的指定因此消失；也不要在沒有核對附件時，自己宣布整座公園都在範圍外。
3. 有吸菸區標示時，只在那個標示的吸菸區內吸菸。吸菸區若設在人員往來必經之處，或你無法確認它是不是依法設置的吸菸區，不要把任何一塊空地當成吸菸區。
4. 公告、新聞稿和現場標示互相衝突時，先停。新聞稿是摘要，附件是場所清單，現場標示是第19條要求設置的管理措施。對不準時，問直轄市、縣（市）衛生主管機關，不要用社群貼文決定。官方公告和社群內容怎麼分流，見公園處公告和社群打卡。

第一次查公園資訊該開哪個官方入口，回到台灣公園資訊怎麼開始。

常見問題

沒有設吸菸區的公園綠地，能不能在角落吸菸？ 公告主旨寫，未設吸菸區，全面禁止吸菸。第19條第1項的句型也是未設吸菸區者，全面禁止吸菸。角落沒有被劃成吸菸區，就不在吸菸區的例外裡。

國家公園是不是整座都在禁菸範圍？ 要看附件第一節那一列怎麼寫。壽山國家自然公園的欄位寫全園區；其他國家公園在同一份附件裡有的是分區或遊憩區。沒有寫進該列的範圍，不要自行補成全境。

資訊核對日：2026年9月23日。菸害防制法第15、18、19、21、40、44條依全國法規資料庫，法規整編資料截止日頁面顯示為民國115年9月11日。場所範圍依國民健康署公告頁及其附件PDF；112年11月15日生效與56處169景點的說法依衛生福利部新聞稿。附件很長，本文只舉證讀到的列，沒有把未讀完的列宣告為空白。本文依官方公開資料整理，並非本站人員實地巡查公園。