國家公園禁止行為完整清單：與森林遊樂區規則差異一次看懂

走進國家公園前，最重要的事不是裝備，而是先弄清楚「什麼不能做」。台灣目前有九座國家公園與一座國家（自然）公園，分屬不同管理處經營，依據《國家公園法》有明確的禁止條文[S1]。本文先逐條說明法律明文禁止的行為，再把森林遊樂區的規則分開整理，避免兩者混淆。

一、《國家公園法》的立法目的

《國家公園法》第1條明文指出，制定本法是為了「保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究」[S2]。也就是說，國家公園並非單純的觀光區，而是兼具保育、育樂與研究三重性質的特殊區域，所有規範都圍繞這個核心目的而設計。

二、第13條八大禁止行為

依《國家公園法》第13條規定，國家公園區域內禁止下列行為[S1]：

1. 焚燬草木或引火整地 — 包括露營生火、燒垃圾、野炊煮食等。國家公園內高溫、乾燥或風勢強勁的環境極多，任何明火都可能引發大規模森林火災。
2. 狩獵動物或捕捉魚類 — 無論是保育類或一般類野生動物，未經許可均不得獵捕、垂釣、捕捉或騷擾。
3. 污染水質或空氣 — 含任意排放廢水、油污，或在園區內抽菸影響空氣品質等行為。吸菸相關規定可參考「[公園吸菸區與禁菸區怎麼分？](/articles/park-smoking-designated-place-check/)」。
4. 採折花木 — 摘花、折枝、挖掘植物、採集種子或菌類，原則上都在禁止之列。
5. 於樹木、岩石及標示牌加刻文字或圖形 — 「到此一遊」式的刻字塗鴉會破壞自然地景與設施。
6. 任意拋棄果皮、紙屑或其他污物 — 垃圾不落地是基本原則，多數園區已要求「帶走自己的垃圾」。
7. 將車輛開進規定以外之地區 — 包含自行車、機車、汽車未於公告道路行駛。步道分級資訊可對照「[步道分級：林務局與國家公園完整對照表](/articles/trail-grade-forestry-and-national-park-tables/)」。
8. 其他經國家公園主管機關禁止之行為 — 這條屬於「概括條款」，授權主管機關得因地制宜公告新增禁止事項，例如部分園區禁止空拍、攜帶寵物、餵食野生動物等。

實務上，這八項條文只是「最低底線」，各管理處還會依據當地生態特性與遊憩壓力，再公告更細的管制措施，例如太魯閣國家公園的「生態保護區入園申請」、雪霸國家公園的「登山路線分級與人數管制」等。實際入園前，務必以該園區管理處的官方網站公告為準[S1]。

三、國家公園與國家自然公園的分區概念

《國家公園法》第6條規定，國家公園依其保育與遊憩屬性，採分區分類管理[S3]。一般而言劃分為生態保護區、特別景觀區、史蹟保存區、遊憩區與一般管制區五種。各分區允許的活動強度不同，例如生態保護區原則上禁止進入，史蹟保存區僅開放特定研究與導覽活動。多數遊憩行為集中在「遊憩區」與「一般管制區」，這也是民眾最常接觸的部分。

至於國家（自然）公園，依同條文，資源豐度或面積規模較小者得經主管機關選定[S3]，其禁止行為同樣適用第13條[S1]，但部分細節規範會更為精簡，入園前仍應查閱管理處公告。

四、森林遊樂區規則不同在哪裡？

國家公園與森林遊樂區常被誤認為是同一類場域，但兩者法源、管理機關與規範內容皆不同：

• 法源不同：國家公園依《國家公園法》[S1][S2]；森林遊樂區多依《森林法》、《發展觀光條例》及林業主管機關之公告辦理，性質偏向森林育樂與環境教育。
• 管理機關不同：國家公園現由內政部國家公園署及其所屬管理處管轄；森林遊樂區則由農業部林業及自然保育署（原林務局）所屬各分署管理。
• 規範重點不同：森林遊樂區的禁制事項常見於各園區的「入園須知」與「遊客注意事項」，包括露營登記、烤肉區使用、寵物入園、腳踏車租借等行政管理事項，且公告內容依各分署調整。
• 步道分級體系不同：國家公園步道由各管理處自訂分級[S3]，林務局步道則另有官方分級制度，相關對照可參考「[國家風景區與國家公園差在哪？](/articles/national-scenic-area-vs-national-park/)」與步道分級對照表[參考文章三]。

簡單來說，國家公園禁止行為偏向「生態保育優先」；森林遊樂區則在保育前提下，開放較多育樂活動，但兩者對於「禁止引火、禁止丟棄廢棄物、禁止車輛擅入」的核心精神是一致的。

五、入園前必查的三件事

1. 該管理處官網或臉書：禁止事項、最新公告、是否需申請入園證。
2. 該園區分區圖：確認你打算前往的區域屬於哪一級管制區。
3. 天候與季節性管制：例如夏季颱風季封山、繁殖季部分步道封閉等。

法規提供的是基本底線[S1]，但實際能不能做、要不要申請，仍以主管機關公告與管理處現場說明為準。準備好再上山，才能玩得盡興也對環境負責。

常見問題

• *Q：違規會被罰多少？*

A：本文不引用具體罰鍰金額，因各管理處公告與個案裁罰標準不一，請直接查詢該園區公告或聯絡管理處。

• *Q：在國家公園裡可以餵食獼猴或鳥類嗎？*

A：依第13條概括條款[S1]，多數園區已明文禁止餵食野生動物。

• *Q：吸菸可以嗎？*

A：原則上禁止於非吸菸區吸菸，詳細規範見「公園吸菸區與禁菸區怎麼分？」一文。

參考來源

• [S1] 《國家公園法》第13條 — <https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0070105>
• [S2] 《國家公園法》第1條 — 同上
• [S3] 《國家公園法》第6條 — 同上